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国家动力局发布《可再生动力发电项目驻江苏监管陈述》全文利来国

来源:http://www.pv-home.com 责任编辑:w66利来国际老牌 2018-10-19 18:10

  国家动力局发布《可再生动力发电项目驻江苏监管陈述》全文

  可再生动力发电项目批阅简政放权执行状况驻点江苏监管陈述

  依据《国家动力局关于近期要点专项监管作业的告诉》(国能监管〔2013〕432号)要求,2014年1月至4月,国家动力局市场监管司会同新动力和可再生动力司、江苏动力监管办、江苏省动力局组成驻点江苏作业组,展开了可再生动力发电项目批阅简政放权执行状况专项监管作业。依据驻点状况,构成本次驻点监管陈述。

  一、根本状况

  (一)江苏可再生动力发电工业根本状况

  近年来,江苏可再生动力发电工业开展迅猛、成效显著。到2013年末,江苏可再生动力发电装机480.46万千瓦,同比增速53.01%,占全省装机比重达5.84%。其间,风电装机256万千瓦;光伏装机130.4万千瓦(含分布式25.5万千瓦)。2013年,江苏可再生动力发电量为104.67亿千瓦时,同比增速24.55%。其间,风力发电量46.8亿千瓦时;光伏发电量5.97亿千瓦时。

  (二)江苏省级层面简政放权整体执行状况

  江苏省可再生动力发电项目批阅简政放权作业在省级层面执行根本完成了三个到位:一是贯彻执行到位。国家简政放权有关文件下发后,省政府先后印发了接受作业及撤销和下放批阅项目的相关文件,进一步优化行政效劳环境。利来国际ag手机版,二是深化推动到位。省动力局在接受下放项目批阅作业的过程中,结合国家要求和江苏实践,一起又将部分风电项目权限、光伏电站和分布式光伏电站存案权限下放到各市发改委,批阅手续更为快捷,手续相对简化,功率得到进步。三是优化流程到位。省电力公司对分布式光伏发电并网流程做了相应调整,由市或县供电公司担任,手续进一步简化。

  (三)江苏市级及以下层面简政放权整体执行状况

  各市严厉依照简政放权作业要求,进一步优化核准或存案流程,进步效劳功率,完成了五化并重:一是强化作业执行。各市仔细执行上级部分关于撤销和下放行政批阅事项相关文件要求,确保放得下,接得住,管得好。二是深化规划引领。各市均重视可再生动力开展规划,力求建成可再生动力集群化、规模化、多元化、生态化归纳开发利用的工业系统。三是优化方针扶持。各市经过加强财政资金扶持、供给金融融资优惠等方法,推动可再生动力快速、有序开展。四是简化效劳流程。各市经过细化电网建造规划、加速施行配套电网工程以及自动靠前效劳、拓荒绿色通道,确保可再生动力项目安全、牢靠、快捷、及时并网。五是量化效劳期限。各市动力主管部分及电网企业均对项目核准、存案等各个效劳环节清晰处理内容、程序及时限,事务处理时刻较简政放权前大幅缩短。

  二、存在的问题

  各相关部分和企业在仔细贯彻执行简政放权方法和国家可再生动力发电工业方针的一起,仍存在一些问题。

  (一)简政放权同步性、系统性需进一步加强

  一是不同批阅部分权限下放不同步。现在,国家动力局、省动力局核准或存案权限下放,但前置批阅部分或相关联部分没有一起下放相应批阅权限,项目业主仍需赴上级相关部分处理所需手续,其间土地、环评、安全预点评等批阅手续相对杂乱,导致简政放权的归纳成效未能彻底表现。动力主管部分只能依据实践状况采纳部分临时性方法予以缓解,相关方法的合规性、科学性有待研讨,也极易埋下争议危险。如单个地市发改委采纳了容缺预审,即对暂缺单个批阅前置条件但许诺在必定期限内可按规则补齐的可再生动力发电项目,实施先受理预审的方法,以缩短项目批阅时刻。

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